Коррупция простыми словами – это злоупотребление служебным положением в собственных корыстных целях, взяточничество.
Интересно! Слово пришло из латыни и обозначает «порча, разложение».
Существует множество объяснений понятия. Обобщая, это преступление, противоречащее нормативной базе и моральным устоям, и подлежащее наказанию.
Дать толкование явлению можно с разных точек зрения.
Федеральный закон №273-ФЗ «О противодействии коррупции» так характеризует термин. Коррупция – злоупотребление собственным положением, дача и получение взятки, подкуп с целью извлечения преимуществ (материальные ценности, имущественные права) для себя или других, а также противозаконное предоставление интересов физических, юридических, должностных лиц.
Коррупция – форма мошенничества, противоправное действие лица или организации, обладающего властью, с целью приобретения выгоды.
Содержание страницы
Виды коррупции
Обширное понятие можно разделить по масштабам объёма и влияния на жизнь государства на три категории:
- бытовая, индивидуальная;
- мелкая;
- политическая, большая.
Индивидуальная коррупция имеет распространение на бытовом уровне, как оказание небольших услуг, одолжений между частными лицами. На общемировые процессы не оказывает никакого влияния.
Мелкая, бюрократическая коррупция – взяточничество в полиции, больницах, школах, проверяющих организациях. Здесь чиновники для получения выгоды используют пути, позволяющие обойти законные методы действия.
Политическая коррупция приводит страну на путь клептократии, осуществления политики в ущерб гражданам (избирателям). Например, при заключении сделок, государственные активы или собственность переходят частным владельцам.
Можно выделить 3 вида коррумпированности по направлению воздействия:
- экономическая;
- политическая;
- криминальная.
Экономическое воздействие – приобретение чиновниками выгоды от решений в сфере финансов. Сюда относятся незаконное отмывание денег, подкуп, взятки, тайное лоббирование.
Политическая коррупция выглядит как получение властных полномочий путём вмешательства в избирательный процесс, секретное финансирование политических объединений, нарушение прав и свобод граждан.
Криминальная (преступная) сторона коррупции описывает вовлечение должностных лиц (чиновников) в преступные сообщества и модели с применением шантажа, взяток и угроз.
Причины
Причиной расширения коррупции служит с одной стороны, недостаточная проработанность политических элементов, обеспечивающих работу государства; с другой стороны – действие объективных условий:
- непрозрачность, двусмысленность законов;
- отсутствие единства исполнительной власти по все вертикали;
- зависимость местных чиновников от госаппарата;
- низкий уровень правовой грамотности и гражданского сознания в обществе;
- нестабильная, непредсказуемая политико-экономическая ситуация в стране, инфляция;
- высокий уровень безработицы;
- профессиональная некомпетентность чиновников разных уровней;
- протекционизм, кумовство.
На бытовом уровне причинами можно назвать такие:
- алчность, которая приводит к отрицанию человеческих моральных принципов;
- отсутствие этической ответственности из-за некачественного воспитания и образования;
- личный эгоизм, который ставится превыше выполнения служебного долга;
- низкий уровень зарплаты мелких чиновников, подталкивающий искать иные пути заработка;
- безнаказанность, отсутствие отчётности.
Пример коррупции
Интересно! Лишь 9% населения стран Евросоюза признались, что давали взятки. В странах СНГ показатель 30%.
Международная неправительственная организация по борьбе с коррупцией Transparency International ежегодно измеряет уровень «индекс восприятия коррупции».
Исследования проводятся повсеместно. Граждане бывших советских республик, согласно исследованиям, по меньшей мере раз в жизни давали взятку должностному лицу, и вынуждены регулярно сдавать взносы «на благотворительность» в детских садах, школах.
Сфера коммунальных услуг, спорт, госзакупки, таможня, полиция – малая часть отраслей, где взяточничество открыто процветает.
Коррупция может проявляться на любом уровне власти. Показателен процесс над бывшим председателем отделения Пенсионного фонда России по Ингушетии. С 2010 г. по 2012 г. и его первый заместитель способствовали оформлению сертификатов на получение материнского капитала на сумму более 114 млн. руб. Его соучастниками были медицинские работники, выдававшие фиктивные справки о рождении детей.
Чем опасна коррупция?
Коррумпированность высшей власти приводит к подрыву моральных традиций общества, развращает мелкое и среднее чиновничество. Можно выделить такие трудности:
- дефицит у государства прибыли от налогов;
- понижение функциональной эффективности экономической системы;
- уменьшение привлекательности государства для международного инвестирования;
- увеличение разрыва между разными социальными слоями, рост недовольства;
- криминализация власти.
История возникновения
Справка! Проявления продажности известны с давних времён. Жрецы-шаманы и старейшины первобытных племён не гнушались получать от соплеменников подношения.
С развитием общественных отношений разрастался и усложнялся бюрократический аппарат. В древнем Египте чиновники стали контролировать практически все аспекты жизни простых граждан. Появилась возможность беззаконно собирать взятки с крестьян, ремесленников, военных.
Древний Рим знал понятие, означающее «подкупать судью».
С началом эпохи Возрождения в Европе начинается переосмысление понятия. Крупный учёный Никколо Макиавелли сравнивал коррупцию с болезнью, которую распознать вначале сложно, зато вылечить легко. Если болезнь запущена, и её признаки налицо, то излечение будет очень сложным делом.
В истории российского государства чиновничий аппарат получал вполне официальные подношения от купцов и иностранных послов ввиду отмены Екатериной I жалованья. «Приказные люди» довольствовались лишь тем, «что даст» им рядовой гражданин.
XVIII век ознаменовался либеральными реформами. Государственная власть поддерживалась гражданами взамен на обеспечение законности всех сфер жизни. Взятка – преступление, из-за которого президент может быть отстранён от власти, согласно Конституции США, принятой в 1979 г.
На рубеже XIX и XX веков с зарождением крупного частного бизнеса, стала распространяться практика скупки чиновников.
Во второй половине XX в. с развитием глобализации коррупция стала проблемой международного, системного характера.
С сожалением надо признать, что даже самые прогрессивные страны не знают гарантированного способа избавиться от коррупции на разных уровнях. Однако есть возможность выставить такие ограничения, что она не будет оказывать негативного влияния на общественно-политическую жизнь.